決勝扶貧在今朝 ——洛南縣脫貧攻堅工作綜述

2020-01-18 10:56:57  來源:各界新聞網—各界導報  


[摘要] 1月12日清晨,洛南縣麻坪鎮熊虎村54歲的貧困戶寇彥紅洗潄完畢,換上工服,匆忙趕往工作地點??粗奶?,寇彥紅感到十分輕松。...

  洛南縣城全景

  1月12日清晨,洛南縣麻坪鎮熊虎村54歲的貧困戶寇彥紅洗潄完畢,換上工服,匆忙趕往工作地點??粗奶?,寇彥紅感到十分輕松。

  從一名建筑工地鉗工,到山東省青島市一名修腳店技工,寇彥紅在致富的路上奮力奔跑。2019年11月,寇彥紅在洛南縣遠元職業技能培訓學校接受免費培訓后,被安置到青島市即墨區鄭遠元修腳店工作。“我每月能領到6000多元工資,已實現穩定脫貧。”寇彥紅對脫貧信心十足,這是洛南縣實施就業扶貧工作的一個縮影……

  洛南地處秦嶺東段南麓,地跨長江、黃河兩大流域,是“陜西東南門戶”,屬國家級貧困縣,全縣有143個貧困村、3.01萬戶10.3萬建檔立卡貧困人口。

  “兩講兩評三提升”總結表彰大會

  2019來以來,洛南縣緊緊圍繞整縣摘帽目標,合力攻堅、盡銳出戰,創新實施“三支鐵軍”強堡壘、“五輪排查”抓整改、“產業集群”筑根基、“精神扶貧”強筋骨等舉措,有效夯實脫貧基礎,全面決勝脫貧摘帽。截至目前,全縣累計實現143個貧困村、2.87萬戶9.99萬人脫貧,貧困發生率由24.9%下降到1.17%。

  “三支鐵軍”強堡壘以上率下抓落實

  “強有力的措施,是落實各級責任,實現脫貧攻堅目標的重要保證,我們要傾力鍛造縣鎮村‘三支鐵軍’,著力從落實領導責任方面著手,確保脫貧任務按時完成。”洛南縣委書記璩澤濤堅定地說。

  光伏發電扶貧產業

  為有效夯實幫扶工作責任,洛南縣圍繞扶貧干部“政治堅定、素質過硬、作風優良、擔當負責、紀律嚴明、執行有力”的“24字”目標,傾力鍛造縣鎮村“三支鐵軍”,著力推動脫貧攻堅政策、責任、工作“三落實”。

  他們緊緊圍繞舉旗定向、統領有力建強縣級班子領航鐵軍,圍繞作風優良、執行有力打造鎮辦班子攻堅鐵軍,圍繞素質過硬、服務有力鍛造村級班子實干鐵軍。充分發揮縣委常委會舉旗定向、統籌全局作用,把全縣16個鎮(辦)劃分為“16個戰區”,從縣級四套班子中抽調16名縣級領導分別擔任戰區總指揮,實行統一指揮,掛圖作戰。有效夯實鎮(辦)黨委書記脫貧攻堅“第一責任”,簽訂“軍令狀”,下達“任務書”,排出任務“時間表”,嚴格對標對表推動工作落實。嚴格“四支隊伍”管理,堅持因村派人、盡銳出戰,先后選優配強第一書記238名,把3018個村民小組長納入“四支隊伍”管理,著力構建“第一書記+幫扶工作隊+包村干部+村組干部”的工作推進責任體系。

  同時,制定洛南縣《脫貧攻堅考核獎懲實施細則》《村干部“三項機制”實施辦法》,制定出臺脫貧摘帽六條鐵律和責任追究辦法,從嚴縣鎮村“三支鐵軍”考核管理,全面落實“三級書記”遍訪貧困村制度。充分運用三項機制,先后表彰脫貧攻堅先進集體64個、先進個人71人,重獎脫貧一線拔尖人才30名,提拔脫貧攻堅優秀干部36名、“第一書記”24名,為決戰脫貧攻堅奠定了堅實的組織保障。

  美麗的玫瑰小鎮

  “五輪排查”抓整改夯實基礎提質量

  1月8日,中國郵政集團公司派駐洛南縣城關街道陶嶺社區第一書記郝軍,高興地拿出不久前縣上頒發給他的優秀駐村第一書記榮譽證書說:“陶嶺社區綜合排名位居全辦前列,一舉甩掉了后進的帽子。能有今天的成績,與縣上開展的‘五輪排查’抓整改密不可分!”

  在該縣開展的“五輪排查”中,陶嶺社區被選定為第一輪排查對象。在排查中,按照“解剖麻雀”方式,圍繞“兩不愁三保障”涉及的“八種情形”核心指標對陶嶺社區進行了核查,共排查問題戶135戶168條。針對存在問題,陶嶺社區制定扎實有效措施,狠抓整改落實。通過排查整改,陶嶺社區一舉擺脫昔日落后面貌,成為全街辦乃至全縣學習取經的典型。

  貧有千種,困有百樣。洛南縣為了準確把握全縣脫貧攻堅規律,積極探索創新,圍繞整縣脫貧摘帽目標,從2019年3月起至12月開展了以“抓點示范、探索路徑,精細排查、摸清底數,對標對表、整改提升,系統研判、精準退出,精細核查、全面提升”為內容的“五輪排查整改”活動。通過開展“第一輪排查”,實現抓點示范,形成了一套排查整改體系。“第二輪排查”,全面摸清問題底數,為對標對表、集中整改明確了方向。“第三輪排查”,實施問題整改“百日攻堅”行動,集中推動問題清零。“第四輪排查”,實施“四個大起底”和“三輪篩查”,精準鎖定脫貧對象。“第五輪排查”,圍繞高質量脫貧退出目標,開展了“十個再來一遍”,統籌推進問題整改。在排查過程中,堅持全覆蓋走訪群眾、全領域排查問題、全視野綜合研判、全方位整改落實,活動共對全縣238個村(社區)11萬農戶進行了全面排查,通過排查有效夯實脫貧基礎,提升了脫貧質量。

  貧困戶喜領搬遷房鑰匙

  “經過五輪排查整改,體現了‘抓點示范—全面排查—對標整改—研判復核—全面提升’的內在邏輯,這是對脫貧攻堅規律的準確把握。”縣委書記璩澤濤說。

  “產業集群”筑根基穩定增收促脫貧

  1月7日,在保安鎮眉底村陜西歐標新星兔業扶貧有限公司8號兔舍里,48歲的貧困戶祝戰民身穿工服,忙碌地“看護”著6600多只兔。工作一個月,他可以領取2700多元工資。而在歐標新星兔業扶貧有限公司的9個兔舍里,目前存有1.2萬只兔,是全縣6個鎮13個村上千戶貧困戶增收的希望。

  近年來,洛南縣把產業脫貧作為脫貧攻堅的治本之策,發揮地域優勢,精準謀劃產業集群,以光伏、核桃、烤煙、食用菌、脫水蔬菜、辣椒、油菜(油葵)、中藥材、特色養殖九大特色脫貧產業和三產服務業為重點,著力打造“9+X”脫貧產業集群。按照縣域、區域、鎮域三個層次,堅持宜工則工、宜農則農、宜游則游,謀劃布局25個產業集群重點項目,著力構建“產加銷一體、農文旅融合、鎮村戶覆蓋”的集群化發展格局。通過市場化招商推進,先后招引盛大紅仁核桃、陜西歐標兔業、坤元萬壽菊、維維核桃深加工等15個農業龍頭企業項目落地。大力發展勞動密集型加工制造業集群,先后招引金翼服裝、長庚興毛絨玩具等企業,依托移民搬遷小區建成17個社區工廠,實現“就業一人、脫貧一戶”。加大建設三產旅游產業集群,先后招引了河南鄢陵花藝公司、秦隆果業公司等企業到洛投資,建設錦繡大地花博園,打造古城田園綜合體,形成三產融合帶動脫貧的新格局。招引陜西鄭遠元集團落戶洛南,建成全國首家旗艦級遠元技能培訓中心、遠元修腳旗艦店和實訓實操基地。

  歐標新星兔業繁育基地

  同時,他們積極完善基礎設施,有效改善群眾生產生活條件。洛南縣按照“三季有花、四季常綠、院在綠中、路在樹中、人在景中”的思路,積極實施通村入戶道路硬化、危舊房改造、土坯房改造、村落院落綠化美化亮化工程,將生態亮點打造成旅游景點,將美麗鄉村串聯成自然景區,讓農村增綠、環境增美、農民增收。為改善農村環境“臟、亂、差”問題,組織全縣實施清潔水源、清潔能源、清潔家園、清潔田園的“四清潔”工程,著力解決過去垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑的問題。

  地處洛南全域旅游核心片區的石坡鎮羅窯村貧困戶樊建平說:“通過環境改善,有效提高了我們的旅游收入,提振了我們致富信心,我們感到很幸福。”

  “精神扶貧”壯筋骨提振干群精氣神

  “我養了35只羊,想通過‘借羊還羊’法子,帶動其他群眾致富。”1月8日,在洛南縣四皓街辦營房村,74歲的李詩斌向村支書王小鵬說了自己的想法。

  “康平工藝”社區工廠

  李詩斌一家受環境影響,思想保守落后,加之老伴和兒媳患有慢性病,全家日子過得十分清苦。在該縣開展的“兩講兩評三提升”精神文化脫貧中,李詩斌深受啟發,脫貧愿望強烈。村上適時為他扶持了5只羊。在李詩斌精心飼養下,目前已出欄11只,收入兩萬多元,李詩斌實現穩定脫貧。在2019年9月27日和2020年1月3日在四皓街道營房村及街辦舉行的表彰大會上,李詩斌作為脫貧光榮戶接受表彰獎勵,并講述自身脫貧經驗。“好日子是干出來的,幸福是靠奮斗出來的!我相信在黨的正確帶領下,我們貧困戶的日子會越過越紅火”。

  農旅融合錦繡大地田園綜合體

  為有效提振貧困群眾脫貧致富的內生動力和激發干部幫扶工作活力,洛南縣創新開展了以“干部講政策、群眾講感受,評選優秀幫扶干部、評選脫貧光榮戶,提升干部幫扶能力、脫貧內生動力、群眾滿意度”為內容的“兩講兩評三提升”活動,由干部講政策、群眾講感受,將宣講搬進村組和農家院落,“面對面”宣講政策,“零距離”傾聽呼聲,“心與心”真情交流。同時,積極開展優秀幫扶干部和脫貧光榮戶評選活動,2019年全縣共召開群眾會、院落會5000多場次,4500多名群眾分享交流了脫貧經歷,解決各類實際問題1200多件。

  通過深入開展“兩講”、實施“兩評”,深入農戶、走近群眾,講政策、談感受,評先進、解難題,有效提升了干部幫扶能力、脫貧內生動力和群眾滿意度,全面提振了干群脫貧精氣神。

  “脫貧攻堅是我們的政治責任,我們將以攻堅拔寨,啃‘硬骨頭’的精神,以堅定的政治站位,深厚的群眾感情,創新的工作思維,過硬的工作作風,確保脫貧路上一個都不能少。”洛南縣委書記璩澤濤對全縣如期脫貧摘帽信心十足。(邱宏波 趙曉翔)

1月18日 《各界導報》 第八版

編輯: 張潔

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